中标后项目未开工，需警惕以下法律风险并做好防范：
1. 业主方可能以“项目已在建”为由主张施工方违约。若施工方未取得施工许可证且未实际开工，业主方却要求其承担逾期开工责任，而施工方无法提供未开工的合法依据（如合同约定的开工条件未成就、业主未交付场地等证据），则可能败诉，需承担违约金或赔偿损失。
2. 行政主管部门可能认定施工方“虚假开工”。若施工方仅象征性组织人员进场或进行无关紧要的场地清理，而未实际开展主体工程施工，可能被建设行政主管部门认定为“虚假开工”，面临行政处罚并影响企业信用评级。
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关于中标后项目未开工是否算在建项目，我国法律法规对此有明确界定。
《中华人民共和国建筑法》第六十四条规定：“未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”该条款明确施工需以取得施工许可证或开工报告为前提，未开工即未进入法定施工阶段。《建设工程质量管理条例》第二条指出“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”，但未开工项目尚未实施具体工程行为，不符合“建设工程”的动态履行特征。结合《民法典》第七百八十八条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，合同成立后承包人需“进行工程建设”才使项目进入在建状态，未开工则承包人未履行核心义务，故中标未开工项目不属在建项目。
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中标后项目未开工是否算在建项目，还需考虑以下特殊情况或例外情形，这些情形会对项目状态的认定产生不同影响：
1. 合同明确约定“中标即视为项目开工”的特殊条款。若施工合同中双方特别约定“自中标通知书发出之日起，项目即视为开工”，则该约定可能改变法定的在建项目认定标准。在此情形下，即使项目未实际施工，依据合同意思自治原则，可能被认定为在建项目，施工方需按合同约定承担开工后的相关义务，如进度报告提交、工期保障等。
2. 因抢险救灾等紧急情况无需办理施工许可证的项目。根据《建筑法》第八十三条，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用施工许可证的规定。若中标项目属于此类紧急工程，虽未取得施工许可证，但为应对紧急情况已组织施工队伍进场开展救援或建设工作，此时项目虽未办理常规开工手续，但因实际已进行施工行为，可能被认定为在建项目，其开工状态不受常规施工许可的限制。
3. 中标后已完成三通一平但未进行主体施工的情形。“三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）通常属于项目开工前的准备工作，若中标后施工方仅完成三通一平，未开始基础工程或主体结构施工，此时项目仍处于筹备阶段，一般不视为在建项目。但需注意，若合同中将三通一平约定为开工的组成部分，则可能被认定为项目已部分开工，具体需结合合同条款及行业惯例综合判断。
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中标后项目未开工是否算在建项目，需结合项目实际状态判断。一般情况下，中标未开工不算在建项目，具体分析如下：
1. 仅获得中标通知书但尚未签订书面施工合同的，项目未进入实质履行阶段，不属于在建项目。因为中标通知书是合同订立的要约承诺阶段成果，需双方签订书面合同后权利义务才正式确立，未签约则施工义务未产生。
2. 已签订施工合同但尚未取得施工许可证的，根据《建筑工程施工许可管理办法》，未取得施工许可证不得开工，此时项目未实际施工，不满足在建项目“已开始施工”的核心要件，不算在建项目。
3. 合同已签订且取得施工许可证，但因业主未交付场地、资金未到位等非施工方原因导致未开工的，项目仍处于筹备阶段，未发生人员、材料、机械等实际投入，也不属于在建项目。

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